东水股份回复申请新三板挂牌的问询函：致力于节水灌溉及农村饮水安全领域材料和设备的研发

  （原标题：东水股份回复申请新三板挂牌的问询函：致力于节水灌溉及农村饮水安全领域材料和设备的研发）

  08月25日，东水股份回复申请新三板挂牌的问询函，回复的主体问题包括关于生产经营合规性，关于历史沿革，关于销售与收入。

  公司等相关方对审核问询函的问题进行了认真核查和进一步调查，已逐条落实。以下列举几个问题和回复。

  （1）Q：关于生产经营合规性，公司部分房产未办理产权证书，请公司说明未办理房产证书的原因及合理性，是不是真的存在擅自改变法定用途的情形，是否受到行政处罚或存在被处罚的风险，是否构成重大违法违规；办理产权证书是不是真的存在实质性障碍，若没办法办理产权证书，对公司资产、财务、持续经营所产生的具体影响及公司采取的应对措施；公司房产的建设和使用是不是合乎法律合规。

  A：公司部分房产存在未办理产权证书的情况。根据绥化市北林区人民政府 2023 年 3 月 21 日出具的《说明》，公司部分房产未办理产权证书是由于历史问题造成还没完成实施工程质量等全部验收工作，因此暂时未能办理产权证书。同时，该《说明》还提到：考虑到公司依据生产经营情况需要对厂区改扩建，届时将未办理产权证书的房产与公司二期工程进一步统筹考虑，加强完善相关配套设施，待二期工程完成后一并办理相关手续。因此未办理房产证书具有合理性。

  根据绥化市北林区人民政府 2023 年 3 月 21 日出具的《说明》，上述未办理产权证书的房产已于 2013 年末建设完成，根据绥化市城乡规划局 2013 年 5 月 3 日颁发的[建字第 2013-008 号]《建设工程规划许可证》，未办理产权证的房产用途与《建设工程规划许可证》所示规划用途相符，不存在擅自改变法定用途的情形。

  2023 年 4 月 11 日，绥化市北林区建设局出具《证明》，东部节水自 2021 年 1 月 1 日起至今，能够依照住房和工程建设相关的法律、法规和规范性文件的规 定生产和经营，不存在重大违法违规行为。

  2023 年 3 月 1 日，绥化市北林区建设局出具《说明》，东部节水机加车间符合建设规划要求，虽暂未取得房产证，但不属于应拆除而未拆除的情形。

  2023 年 4 月 13 日，绥化市北林区建设局出具《证明》，东部节水厂区内的宿舍、临时工棚等建筑，虽暂未取得房产证，但不属于重大违法违规情形，不会，亦不会对该公司做处罚。

  根据上述政府及主管部门出示的文件，公司未因上述房产未办理产权证书而受到主管部门的行政处罚，未来被处罚的风险较小，不构成重大违法违规。根据上述政府及主管部门出示的文件，办理产权证不存在实质障碍。如没办法办理产权证书，上述未办理产权证书的建筑中涉及生产加工的场所为机加车间，该车间主要是对公司喷灌机产品的钢材支架底座来加工及生产，其涉及的生产流程主要为钢材的切割、碾压成型、打孔及组装等步骤，所涉及的加工及生产设备主要为钢材加工的车床等。整体而言，生产的全部过程不涉及复杂加工程序且生产设备移动相对方便，同时对生产场地要求较低，一般性生产厂房能够完全满足公司生产需求，公司能够较为方便的寻找到替代的生产场地，如确实出现因没办法办理产权证而导致需要搬迁的情形，不会对公司的资产、财务和持续经营造成重大不利影响。除此之外，其他未取得产权证书的建筑均为辅助设施，亦不会对公司资产、财务、持续经营产生较大影响。公司实际控制人金立强、金立朋、金立峰、尚小军承诺: 如公司因建筑物未能完成相关审批手续并取得产权证书或因未及时办理相关审批手续等原因被主管部门处以罚款、责令拆除或强制搬迁等处罚的，本人承诺无偿代为承担对应的罚款等处罚及拆除、搬迁造成的停工损失、搬迁、装修等费用，并全额补偿因此对公司造成的相关经济损失，保证公司不会因此而遭受任何损失。

  如上所述，公司房产的建设和使用虽存在一定瑕疵，但被处罚的风险较小，不构成重大违法违规。

  （2）Q：关于历史沿革，请公司说明注册资本长期未实缴的原因及合理性，未实缴期间公司经营活动的开展情况、运用资金的来源，是否与公司业务规模匹配，是不是真的存在严重依赖外部资金支持的情形。

  A：2015 年 4 月 14 日，东水有限召开股东会并作出决议，股东都同意将公司注册资本由 1000.00 万元增至 5010.00 万元，新增注册资本 4010.00 万元，由金立强认缴 3609.00 万元，由任建华认缴 401.00 万元，自变更之日起 10 年内缴足。 同时修改公司章程。截止 2019 年 7 月 26 日，金立强已将全部注册资本实缴到位，实缴时间并未超过公司章程约定的时间，并不违反《公司法》的和公司章程的规定。

  根据公司控制股权的人金立强出具的《说明》，公司在开展经营活动的过程中，适时增加注册资本符合公司发展客观规律，未及时完成实缴主要是为减少多次出资带来的繁琐程序。未实缴期间公司经营活动的开展情况及运用资金来源情况如下:

  如上表所示，未实缴期间公司运用资金主要是依靠经营所产生的留存收益、银行借贷以及股东支持等，能够与公司业务规模相匹配，不存在严重依赖外部资金支持的情形。

  （3）Q：关于销售与收入，请公司结合产品类型、行业环境、价格变更等方面，补充披露报告期公司营业收入下降，且净利润大幅度地下跌的具体原因，及 2022 年水利设备出售的收益上涨、节水材料出售的收益一下子就下降的原因及合理性。

  A：报告期内，公司主要销售产品的类型包括公司主要销售产品为节水材料、喷灌机及水利设备，3 类产品在报告期内的收入占据营业收入比分别为 98.94%和 99.03%。其中，节水材料产品最重要的包含各类滴灌带、PE 管材等；节水设备主要为节水灌溉设备、喝水的设备及节水灌溉控制管理系统；喷灌机产品最重要的包含卷盘式喷灌机、中心支轴式喷灌机、平移式喷灌机等。其中，节水材料与水利设备销售的 主要区别为客户要不要企业来提供成套材料的安装服务并最终形成相关的设备，节水设备的设计相对复杂，除常规的 PE 管、滴灌带、接头等常规材料外，还包括潜水泵、智能化仪表等，需要企业来提供安装服务，因此报告期内公司水利设备具备了定制性，为非标产品。节水材料主要系向客户销售产品，部分需提供简单的安装服务，不形成成套设备，例如管道铺设等。

  2022 年度，公司节水材料的销售规模受疫情影响出现下滑，基本的产品 PE 管 和滴灌带的销量均出现大幅度下降，不含税单价受原材料采购成本上升及规格型号的因素影响有所上升，但整体出售的收益出现了大幅度下降。

  公司水利设备产品具有定制性，其定价系根据项目的设计、范围、安装难度等做综合因素进行考虑，报告各期，公司水利设备的主要项目(100 万元以上) 情况如下所示:

  如上表所示，公司主要水利设备项目均为向工程类项目提供水利设备设计、 生产及安装服务。水利设备的销售规模受工程的设计规模、安装难易度等影响， 会有某些特定的程度的波动。公司 2022 年度水利设备销售的大型项目数量为 6 个， 2021 年度为 12 个，2022 年度水利设备销售的大型项目较上年度下降了 50.00%， 但 2022 年度公司水利设备项目中“海伦市东风镇、扎音河乡规模化集中式供水工程第 3 标段”项目及“黑龙江明水县农村饮水安全脱贫攻坚工程建设项目建设管理处”项目于当年实现收入的金额较大，因而带动了 2022 年度水利设备销售的整体规模。

  公司生产、销售的喷灌机、规格型号较多，不相同的型号的喷灌机单价差异较大， 因此由于内部销售结构差异，其平均单价存在某些特定的程度的波动。报告期内，公司喷灌机的销售情况如下所示:

  如上表所示，受疫情影响，2022 年度喷灌机销量较上年度下降了 16.93%，2022 年度单价较 2021 年度上升了 33.29%，还在于 2021 年度喷灌机销售中，全移动式喷灌设备销售了 385 台，销量占比为 50.13%，该设备单价较低，2021 年度不含税平均销售价格为 7,932.46 元/台。2022 年度，公司未销售该款喷灌 机产品，因此单价出现了较大幅度的上升，从而带动了喷灌机出售的收益的增加。

  行业环境方面，节水灌溉行业内的企业普遍规模较小，行业集中度不高，且具有较强的属地性，因此没有公司在行业内部具有较高的市场占有率。近年来， 随着水资源紧张状况日益严峻，政府接连发布节水灌溉规划，鼓励节水灌溉设备的使用，行业将迎来政策的红利。公司自成立以来，专注于节水灌溉及农村饮水安全行业，致力于节水灌溉及农村饮水安全领域材料和设备的研发、制造和销售，以及为节水灌溉及农村饮水安全项目提供从材料、设备到工程设计、安装、调试、 技术上的支持的一站式服务。公司主要客户包括各级地方政府、农业企业及农民合作社等，与客户建立了稳固的合作伙伴关系。因此从行业环境来看，其对公司收入及净利润的变化无负面作用。

  综上所述，公司 2022 年度营业收入大幅度下降，是由于受疫情影响，公司节水材料销量的一下子就下降所致。2022 年度营业收入下降，使销售毛利出现下降，从而使得公司当期净利润出现下降。2022 年度，节水设备出售的收益增加，主要是由于水利设备项目中“海伦市东风镇、扎音河乡规模化集中式供水工程第 3 标段”项目及“黑龙江明水县农村饮水安全脱贫攻坚工程建设项目建设管理处”项目于当年实现收入的金额较大，因而带动了 2022 年度水利设备销售的整体规模。

  同壁财经了解到，公司自成立以来，专注于节水灌溉及农村饮水安全行业，致力于节水灌溉及农村饮水安全领域材料和设备的研发、制造和销售，以及为节水灌溉及农村饮水安全项目提供从材料、设备到工程设计、安装、调试、技术上的支持的一站式服务。

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